Relatório

Apoio Extraordinário à Deslocação para Professores

Análise da implementação da medida após três meses do início do ano letivo 25/26
(novembro 2025)

www.metaprof.pt

Introdução

O Ministro da Educação anunciou ao país que uma das medidas para enfrentar a falta de professores em zonas e escolas carenciadas passaria pela criação de um Apoio Financeiro Extraordinário à Deslocação (AED). O objetivo seria compensar os docentes que residem a mais de 70 quilómetros da sua morada fiscal, incentivando a fixação provisória e extraordinária de profissionais nestas regiões.

A medida, lançada no ano letivo 2024/2025 chegou aos professores com atrasos. Os docentes que solicitaram o apoio tiveram que esperar mais de três meses para receber os primeiros pagamentos.

Muitos docentes relataram que, em algumas escolas, os atrasos ultrapassaram este prazo. As direções justificaram-se com a falta de orientações claras sobre a aplicação do apoio ou com dificuldades na recolha de documentação que comprovasse a elegibilidade dos candidatos.

Este ano, o processo de candidatura exigiu novos elementos, como o envio de coordenadas GPS e declarações de não-propriedade no concelho onde os professores exercem funções — requisitos que, aliados à falta de esclarecimentos adicionais, geraram dúvidas e atrasos.

Perante estas dificuldades, a MetaProf decidiu lançar um inquérito nacional dirigido aos professores, com o objetivo de avaliar o processo de candidatura, identificar constrangimentos e recolher testemunhos que permitam pressionar as entidades responsáveis a acelerar a validação e o pagamento dos apoios.

Três meses depois do início do ano letivo, muitos docentes continuam sem receber o apoio prometido, e muitos professores nem sequer têm a sua candidatura validada.
Concluído o questionário, a Metaprof compromete-se a partilhar os resultados com a comunidade educativa e com os decisores políticos e governativos, expor os principais problemas e exigir uma resolução célere para garantir que o apoio financeiro chegue, finalmente, a quem dele precisa.


Agradecemos a todos os professores que participaram no questionário. No final do mês, voltaremos a fazer um novo questionário no sentido de acompanhar a evolução deste dossier.

Caracterização da Amostra

279

Professores / Educadores

27

Grupos de Recrutamento

83

Municípios

Situação Profissional dos Inquiridos

Distribuição dos professores inquiridos por tipo de vínculo profissional

Grupos Disciplinares

Principais grupos disciplinares representados no inquérito (5)

Distribuição Geográfica da Participação

Municípios com maior participação no questionário.

Resultados Globais

Já receberam o apoio?

Percentagem de professores que já receberam o apoio extraordinário à deslocação.
Não foram considerados os "sim" por não apresentarem dados suficientes.

Avaliação da Suficiência do Apoio

Perceção dos professores sobre a adequação do valor do apoio face aos custos reais.

Este Apoio tem impacto na Decisão de Manter Colocação

Influência do apoio na decisão de permanecer na escola atual no próximo ano letivo.

Tempo de Deslocação Casa-Escola

Duração média do percurso diário entre a residência e a escola dos professores.

Validação da Candidatura pela Direção da Escola

Estado atual do processo de validação das candidaturas pelas direções escolares (em 26 out.2025)

Alguns Comentários Recolhidos

Motivos invocados (ou percecionados) para invalidar candidaturas
1- Nenhum motivo apresentado pela Direção da Escola
2- Coordenadas geográficas incorretas
3- Declaração de residência fiscal desadequada
4- Campos mal preenchidos
5- Coordenadas GPS não coincidentes com a morada fiscal
6- O percurso foi considerado "inferior a 70 km" apesar de o trajeto real, por estrada, ultrapassar essa distância.
7- Candidatura ainda não analisada
8- Inconsistência entre o concelho de residência e o distrito registado
9- Endereço fiscal atualizado recentemente, mas ainda não refletido no sistema.
Testemunhos mais relevantes dos inquiridos

"Não apresentaram motivo. Recebi um email para corrigir os campos incorretos, mas sem os especificar. Entrei em contacto com a direção que me disse que a minha candidatura estava válida, mas DGAE diz o contrário. Tive de submeter nova candidatura."

"A candidatura está por validar sem justificação formal."

"A escola confirmou que a distância era superior a 70 km, mas a DGAE considerou o percurso inferior. É incompreensível."

"Estou a pensar seriamente em desistir do ensino. Entre os baixos salários e estes problemas constantes, já não vale a pena."

"Comprei carro novo para conseguir fazer as deslocações, contando com este apoio. Agora tenho a prestação do carro e continuo sem o apoio."

"Ninguém sabe explicar porque é que a candidatura está pendente. A direção da escola diz que está tratado, o ministério não responde aos emails."

"O sistema contabilizou a distância a partir da sede do agrupamento e não da escola onde efetivamente leciono, o que fez com que a candidatura fosse inválidada."

"Sinto que há uma enorme falta de comunicação entre a DGAE e as escolas. Cada uma interpreta as instruções de forma diferente."

"Faço 140km por dia. Só em combustível são mais de 300€ por mês. O apoio não cobre nem metade destas despesas."

Considerações Finais

Participação e Abrangência

A amostra utilizada neste estudo foi composta por 279 professores, num universo de 2.807 docentes - número de professores beneficiários do Apoio Extraordinário à Deslocação no ano transato.

Este tamanho de amostra excede o valor estatisticamente recomendado, garantindo uma maior precisão e confiabilidade nos resultados, com margem de erro reduzida e nível de confiança de 95%. Assim, as conclusões obtidas podem ser consideradas representativas do universo estudado, oferecendo uma base sólida para análise e tomada de decisão.

Resultados Principais

Neste momento a maioria dos inquiridos não recebeu o respetivo apoio. No entanto, não é possível avaliar a cobertura desta medida, pois ainda não estão concluídas todas as fases de candidatura. No entanto, repete-se o mesmo padrão do ano passado: um processo moroso, burocrático que não beneficia a imagem do Ministério da Educação.

A esmagadora maioria considera o valor insuficiente — a medida, tal como definida, não compensa adequadamente o custo/tempo de deslocação.

Muitos professores fazem deslocações >2 horas — um cenário que implica custos monetários (combustível, passes, portagens) e não monetários (tempo, desgaste, conciliação familiar). Se o apoio não cobre estee cenário, as regiões mais periféricas perdem competitividade para atrair docentes.

Recomendações

Prioridade Absoluta: Instruir imediatamente os docentes sobre elegibilidade, documentos necessários e prazos através de canais oficiais (email, plataformas, sindicatos).
Regularização: Criar mecanismo de regularização rápida para quem cumpre os critérios exigidos.
Simplificação: Simplificar elegibilidade e reduzir burocracia — tornar o processo de candidatura/validação mais simples e rápido.
Medidas Complementares: Implementar apoios à habitação local, incentivos de instalação, ou contratos com operadoras de transportes, gestores de auto-estrada para passes e portagens com preços reduzidos.
Monitorização: Criar sistema de monitorização com microdados que permita análises contínuas de impacto e ajuste de políticas. A Metaprof monitoriza, através da sua página meta-observatório, recorrendo ao direto testemunho dos professores elegíveis a este apoio.

Se o objetivo político é reduzir desigualdades territoriais e tornar vagas em zonas carenciadas mais atrativas, é urgente rever a operacionalização (pagamentos e elegibilidade) e o montante/estrutura do apoio, acompanhando com maior transparência e uma estratégia de comunicação e negociação com os docentes, direções escolares e sindicatos.

Referências

1
Apoio à deslocação alargado a todos os professores

Governo de Portugal • Set 2024

Anúncio oficial do alargamento do AED e reforço nas zonas carenciadas.

Ver fonte
2
Nota Informativa – Apoio extraordinário à deslocação

DGAE • Set 2024

Documento técnico com critérios de elegibilidade e instruções às escolas.

Ver fonte
3
Apoio até 450 € a professores deslocados vigora até julho de 2027

ECO / SAPO • Set 2024

Explica duração, montantes e abrangência do apoio.

Ver fonte
4
Governo aumenta apoio à deslocação para entre 150 e 450 euros

Governo de Portugal • Out 2024

Comunicação sobre o reforço do valor e critérios por distância.

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